关于建设高校众创空间促进师生创新创业的实施意见 渝教科〔2015〕40号-众创空间

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                关于建设高校众创空间促进师生创新创业的实施意见 渝教科〔2015〕40号
                作者:cqgmyky  日期:2016年10月09日 来源:互联网  【字体:
                重庆市教育委员会
                关于建设高校众创空间促进师生创新创业的
                实施意见
                 
                各高等学校:
                    为贯彻落实创新驱动发展战略欲夜索,加快建设高校众创空间欲夜索,全面激发高校的创造活力欲夜索,主动适应经济发展新常态下大众创业认烛两、万众创新的新趋势欲夜索,根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)认烛两、《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015—2020年)》和《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》(渝委办发〔2015〕20号)等文件精神欲夜索,结合我市高校实际欲夜索,提出如下实施意见串半眼。
                一认烛两、指导思想
                全面落实党的十八大和十八届三中认烛两、四中全会精神欲夜索,集聚高校人才培养和科学研究优势欲夜索,营造良好的创新创业生态环境欲夜索,以创新驱动发展战略为统领欲夜索,以提升师生创新创业能力和促进科技成果转化为目标欲夜索,以建设众创空间等创新创业服务平台为载体欲夜索,有效整合资源欲夜索,集成政策措施欲夜索,完善服务体系欲夜索,培育创新文化欲夜索,释放科技活力欲夜索,以创新引领创业欲夜索,切实提升高校服务经济社会发展能力欲夜索,有力推动我市形成大众创业认烛两、万众创新的生动局面串半眼。
                二认烛两、建设目标
                2015年底欲夜索,全市高校建设众创空间100个以上欲夜索,推出科技成果转化案例100项以上;2017年欲夜索,建成一批国内知名认烛两、特色鲜明的示范性高校众创空间;到2020年欲夜索,通过建设高校众创空间欲夜索,推动转化一批科技成果欲夜索,孵化一批师生创新创业企业欲夜索,培育一批师生创新创业明星欲夜索,显著增强师生创新创业能力欲夜索,显著提升高校服务地方经济社会发展能力串半眼。
                三认烛两、基本条件
                高校众创空间应具备以下基本条件:
                (一)高校众创空间可自主使用面积不低于200平方米欲夜索,规模较大的高校众创空间可自主使用面积原则上不低于1000平方米;能提供开放共享式办公场地认烛两、流动工位认烛两、宽带网络认烛两、公共软件认烛两、互联网资源等设施欲夜索,鼓励提供科研仪器设备等设施串半眼。
                (二)高校设有专项资金且使用规范合理;建立有风险投资引入机制欲夜索,引入社会力量投资建设认烛两、管理认烛两、运营众创空间串半眼。
                (三)众创空间吸纳有以师生为主的初创企业或创业团队3个以上欲夜索,开展以科技创新为主的创新创业项目3个以上;对入驻的初创企业和创业团队建立有明确的入驻和退出机制串半眼。
                (四)有专业的管理运营团队和高素质的创业导师团队欲夜索,并建立起有效的工作运行机制串半眼。
                (五)定期举办项目路演认烛两、创业沙龙认烛两、创业大讲堂认烛两、创业实践认烛两、创业比赛等活动欲夜索,建立起完备的创业辅导体系串半眼。
                (六)能提供必要的企业注册认烛两、人员招聘认烛两、财务代账认烛两、政策咨询认烛两、法律援助以及投融资认烛两、认证检测认烛两、培训等服务串半眼。
                四认烛两、建设内容
                (一)加快场所条件改造和建设串半眼。根据众创空间的功能需求欲夜索,进一步完善现有科技园认烛两、2011协同创新中心认烛两、工程技术研究中心认烛两、大学生创业基地认烛两、硕博研究生创业园认烛两、科技成果转化中心认烛两、应用技术推广中心认烛两、文化创意中心认烛两、文化服务中心认烛两、孵化基地认烛两、实训基地认烛两、实验室认烛两、学生活动中心等功能欲夜索,推动各级各类平台转型升级串半眼。同时欲夜索,对老旧楼房认烛两、闲置房屋等潜在场地进行盘活和改造提升欲夜索,开辟较为集中的众创空间专用场地欲夜索,配备创新创业的基本设备设施欲夜索,并免费提供开放共享的宽带网络认烛两、公共软件等资源串半眼。
                (二)建立多元化资金筹措机制串半眼。根据众创空间建设需要欲夜索,高校安排专项资金欲夜索,用于众创空间建设和管理串半眼。主动联系企业认烛两、行业协会认烛两、天使投资人等欲夜索,依托校友会认烛两、校企校地合作平台等以多种方式向众创空间项目提供资金支持串半眼。发挥多层次资本市场作用欲夜索,鼓励认烛两、引导认烛两、撬动民间资本和风险投资投向众创空间欲夜索,通过开放共享降低成本欲夜索,向师生创业者提供免费或低收费服务欲夜索,以项目投资和高附加值专业服务等方式获取收益欲夜索,实现孵化和投资相结合串半眼。
                (三)建立引导激励机制串半眼。将创新创业融入高校内涵建设欲夜索,优先配置相关资源串半眼。整合利用各类创新创业要素欲夜索,鼓励青年教师认烛两、学生等活跃创客群体开展创新创业串半眼。坚持育人为本欲夜索,将学科和科研资源转化为教学资源欲夜索,将创新创业与专业和学业有机结合欲夜索,突出人才培养的创新性认烛两、实践性和技术技能的应用性串半眼。积极落实国家和市有关支持政策欲夜索,在职称评聘认烛两、评优评先认烛两、绩效分配等方面欲夜索,对创新创业成效显著的人员给予政策倾斜串半眼。
                (四)探索管理运营模式串半眼。强化开放共享欲夜索,融合创新要素欲夜索,充分利用互联网技术欲夜索,采用线上与线下结合方式欲夜索,探索互联网+教育认烛两、互联网+创业等新形态串半眼。坚持公益性原则欲夜索,结合高校办学定位欲夜索,合理部署安排认烛两、有效调配资源认烛两、规范稳定运行欲夜索,逐步建立具有本校特点的自主管理模式串半眼。注重可持续发展欲夜索,按照市场化原则欲夜索,积极引入企业认烛两、投资机构认烛两、行业组织或专业团队等社会力量管理运营众创空间欲夜索,探索建立与市场接轨的管理运营模式串半眼。
                (五)推动科技成果转化串半眼。积极引导师生依托科技成果创新创业欲夜索,提升创新创业科技含量欲夜索,将科技成果转化为现实生产力串半眼。按照有关规定支持以技术许可认烛两、技术转让认烛两、技术入股认烛两、自行投资等形式将科技成果产业化串半眼。加强知识产权管理欲夜索,强化知识产权申请认烛两、运营欲夜索,为知识产权交易认烛两、投资认烛两、质押等提供服务欲夜索,促进知识产权转化运用串半眼。
                (六)开展创新创业活动串半眼。以众创空间为平台欲夜索,组织师生创业者积极开展创新创意分享认烛两、名师会诊认烛两、项目路演认烛两、创业沙龙认烛两、创业大讲堂认烛两、创业实践认烛两、欲夜索,创业辅导培训认烛两、创意设计大赛等各类活动串半眼。主动为行业企业认烛两、投资机构与师生创业者提供对接平台欲夜索,开展项目洽谈等串半眼。加大指导力度欲夜索,积极支持大学生参加各级各类创新创业大赛及创业实践活动串半眼。
                (七)建立创业导师队伍串半眼。打造一支高素质创业导师队伍欲夜索,鼓励有丰富经验和创业资源的企业家认烛两、职业经理人认烛两、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队欲夜索,结合创新创业项目欲夜索,提供有针对性的创新创业指导服务欲夜索,形成师生创业者认烛两、企业家认烛两、天使投资人认烛两、创业导师互助的工作机制串半眼。
                (八)培育创新创业文化串半眼。将创新创业文化作为校园文化建设的重要内容欲夜索,积极探索创新创业文化建设的有效途径和机制串半眼。在全校师生员工中主动引导树立新时代创业观和成才观欲夜索,形成崇尚创新认烛两、创业致富的价值导向串半眼。大力弘扬自力更生认烛两、奋发有为的自强精神和百折不挠认烛两、不懈进取的拼搏精神串半眼。坚持求实求真和改革创新欲夜索,积极倡导敢为人先认烛两、宽容失败认烛两、尊重知识认烛两、追求卓越的创新创业文化串半眼。
                五认烛两、认定认烛两、支持和管理
                (一)认定命名串半眼。重庆市高校众创空间由市教委组织认定串半眼。
                各高校在前期建设培育并取得较好成效的基础上欲夜索,可向市教委提出认定申请欲夜索,市教委对符合条件的高校众创空间认定命名为“重庆市高校众创空间”串半眼。通过绩效考核欲夜索,对运行良好认烛两、成效显著的推荐申报重庆市众创空间串半眼。
                (二)政策支持串半眼。职务发明成果转让收益用于奖励科研项目牵头人认烛两、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于50%欲夜索,上不封顶;科技成果作价份额按不低于20%的比例给成果完成人以及为成果转化做出重要贡献的管理人员欲夜索,上不封顶;高校专业技术人员带项目认烛两、成果离岗创新创业的欲夜索,经所在单位同意欲夜索,3年内保留人事关系欲夜索,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘认烛两、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利;高校学生从事创新创业活动欲夜索,经历和成果可按相关规定经考核折算为学分;经高校同意欲夜索,学生休学创业欲夜索,3年内保留学籍串半眼。其他围绕高校众创空间开展创新创业的支持政策和措施欲夜索,按照国家和市有关文件执行串半眼。经认定为“重庆市高校众创空间”和国家级众创空间的高校欲夜索,市教委按有关规定以奖补的方式给予专项资金欲夜索,用于环境条件建设等补助串半眼。
                (三)绩效管理串半眼。实行高校众创空间年度绩效考评制度欲夜索,对考评优秀的给予奖励;对考评不达标的给予帮扶指导欲夜索,对连续两年不达标的欲夜索,取消其称号串半眼。高校对依托高校众创空间开展创新创业取得突出成绩的师生给予奖励串半眼。对未按规定使用财政资金的欲夜索,将收回财政资金欲夜索,并依据国家法律认烛两、法规对责任主体进行处理串半眼。市教委将高校众创空间建设情况纳入对高校的年度考核内容串半眼。
                六认烛两、保障措施
                (一)加强组织领导串半眼。牢固树立科技创新意识欲夜索,高度重视众创空间建设工作欲夜索,建立健全工作领导机制欲夜索,加大资金投入认烛两、政策支持和条件保障力度欲夜索,确保“机构认烛两、人员认烛两、场地认烛两、经费认烛两、服务”五到位串半眼。要主动对接政府相关部门欲夜索,推动落实相关支持政策串半眼。要加强校内单位的联动和协同欲夜索,确保工作有序推进串半眼。
                (二)建立运行机制串半眼。落实众创空间的管理职能欲夜索,在科技管理部门下成立专门机构欲夜索,负责众创空间的管理串半眼。完善众创空间管理岗位职责欲夜索,明确入驻众创空间初创企业和团队的资格条件认烛两、具体任务和工作要求欲夜索,制定相应的规章制度欲夜索,形成稳定的运行机制串半眼。
                 (三)营造浓厚氛围串半眼。对众创空间建设的进展认烛两、成效和经验欲夜索,以及涌现出的师生创新创业典型欲夜索,通过大众媒体予以广泛宣传欲夜索,引导社会树立创新创业光荣的价值观串半眼。大力弘扬创新创业精神欲夜索,努力营造鼓励创新创业认烛两、崇尚创新创业认烛两、支持创新创业认烛两、投身创新创业的良好社会氛围串半眼。
                 
                 
                重庆市教育委员会
                2015年8月26日
                 
                 

                 

                 


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