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金沙城娱乐场官网平台财产物资管理暂行办法
作者:佚名  日期:2014年03月14日 来源:本站原创 本站原创  【字体:
 
为加强对学院固定资产、材料物资的管理,防止因管理不善而造成财产物资的流失、损坏、浪费,充分发挥已有财产物资的功效,为正常的教学、科研、工作、生活秩序提供有力保障,结合学院实际,特制定本暂行办法。
一、财产物资采购管理
(一)财产物资采购组织
学院成立以院长为组长,分管副院长为副组长,基建后勤处、财务处、监察审计处、工会及基建后勤处资产科负责人为成员的财产物资采购工作领导小组,负责领导学院财产物资采购的管理工作,领导小组下设办公室在基建后勤处,具体负责学院财产物资采购工作。
(二)财产物资采购分类
物资采购分为教学用具、教学实训设备、教学实训耗材、教学用图书资料、办公设备、办公用耗材、交通工具、生活用设施以及其它设施设备等九大类。
(三)财产物资采购制度
1.依照《招投标法》和《政府采购法》规定,学院财产物资采购一般通过重庆市政府采购网络平台公开采用竟争性谈判方式或者采用邀请招标、定点方式采购。
2.学院财产物资采购由基建后勤处统一组织实施。
3.列入政府采购目录且单批次采购金额在20万元及以上的大宗物资设备的采购,由使用部门提出申请方案,主管部门、分管副院长审批后,经基建后勤处商申请部门提出采购方案,提交分管副院长和院长批准或院务会研究同意后,报重庆市政府采购中心按规定方式、程序组织采购。
4.单批次采购金额在1万元(含1万元)以上20万元以下的物资设备的采购,由使用部门提出申请方案,主管部门、分管副院长审批后,经基建后勤处商申请部门提出采购方案,提交分管副院长和院长同意后,原则上应通过重庆市政府采购网电子交易平台实施采购,如遇特殊情况经院长同意也可采用邀请招标方式组织采购。
5.单批次采购金额在200元(含200元)以上1万元以下的易耗物资采购(含水电材料、办公用品),由各系、部、处、室提出书面申请,经分管副院长和院长审批同意后,由基建后勤处定点采购。
6.采用邀请招标方式组织采购必须要有5人以上且财务处、监察审计处、工会必须派人参加方为有效采购。
7.定点采购商家的确定必须要有采购员3人以上对其社会信誉、产品质量、产品价格、售后服务等进行考核后择优而定,且每半年至少考核1次;定点采购商品的价格应比其它商家的同商品价格低5%至10%。
8.在采购过程中,须始终坚持“货比三家”、“质优价廉”的原则,严把质量、价格关,严格按要求的品种、规格、型号、数量购买。
9.所购物资须及时入库登记,办理验收交接手续。大宗物资由学院领导组织集体验收交接。
10.在物资、设备、材料招投标、合同谈判及采购过程中,学院与厂商签订廉政协议,相关人员不得参加厂商的宴请;不得接受厂商提供的任何礼品。
11.参与采购的人员,应严格遵守党纪、政纪、国家法律和学院的规章制度,并自觉接受群众的监督。如发现有违规、违纪行为,应给予党纪、政纪处分。触犯刑律的,交司法机关处理。
二、公物使用管理
学院为满足教育教学、科研、学习、实训、生活和工作等需求所配备的一切设备、设施、物品和建筑物等公共财物属于学院所有,任何部门和个人不得私自外借和占用。
学院办公室、教室、寝室所配公物,实行合约管理,按“谁使用谁管理,谁损坏谁赔偿”的原则进行管理。各使用人(使用部门或个人,下同)对其使用的公共财物承担管理责任,负有维护保养义务,不得故意损坏或丢失。
(一)管理责任
1.使用人负有正确使用公共财物的义务,同时承担日常管理与维护责任。
2.公共财物的自然损耗或故意损坏由使用部门负责作出界定,明确责任人;不能明确责任人的由使用部门承担责任。
3.基建后勤处是学院公共财物的主管部门,负责公共财产的调配、管理、检查、登记等工作。
4.各系、部、处、室负责本部门办公室内的一切公共财物的使用和管理。
5.教学系部负责本系部的教室、实训中心、实训实习等场所的一切公共财物的使用和管理。
6.后勤服务中心负责学院内房屋外的一切公共设施设备、绿化带、运动场等公共财物的管理。
7.学生处负责学生宿舍内所有公共财物的管理。
8.宣传统战处负责学院网络系统、广播系统设施设备的使用和管理。
9.党政办公室负责电话系统设施设备的管理。
10.保卫处负责消防系统、监控系统设施设备的使用和管理。
11.图书馆负责馆内相关设施设备的使用和管理。
(二)交接调动制度
1.学院公共财物由主管部门造册登记、办理移交清单后,移交给使用人使用管理。移交人(主管部门)、接收人(使用人)必须在移交清单上签字并各保存1份。
2.因工作需要,学院统一调动公共财物时,由学院主管部门办理资产变动调拨手续进行调动,使用人不得无故阻拦;使用人申请调动公共财物时,则由使用人填写财产变动调拨申请,经主管部门、分管院领导批准,到主管部门登记后,方能办理交接手续实施调动。
3.使用人未办理公共财物交接手续而私自调动公共财物并造成公共财物损坏或丢失,原使用人和现使用人应承担连带责任。
(三)维修报损制度
1.后勤服务中心负责学院所有公共财物单项维修金额在1000元以下的维修(单项维修金额在1000元以上的单独立项、审批)。
2.公共财产损坏(含自然损耗、非正常使用、保管不当,下同)不能正常使用时,使用人应及时书面告知后勤服务中心。
3.后勤服务中心按照使用人报修内容及时安排人员维修,由使用人验收签字确认。
4.公共财物如属非正常使用而损坏的,后勤服务中心可按市场价格收取劳务费和材料费。
5.公共财物自然损耗或损坏维修后仍不能恢复正常功能,或者公共财产丢失,由使用人办理报废、报失手续。
6.公共财产报废或报失由使用人报主管部门,经有关人员调查核实、分管院领导或院务会审批后,方能办理报废或报失登记。
(四)赔偿制度
1.公共财物自然损耗,使用人不承担维修材料费和工时费。
2.公共财物凡非正常使用损坏的,由使用人或责任人按损坏财产现行市场价格赔偿;故意损坏的,由使用人或责任人按损坏财产现行市场价格的双倍赔偿。
3.使用人因管理不当而丢失公共财物,由使用人赔偿由此而造成的实际经济损失总额的30—50%,并视情节给予纪律处分,构成犯罪的移交司法机关处理。
4.使用人损坏或丢失公共财物不及时上报或有意瞒报的,一律由使用人承担双倍赔偿金。
5.凡有下列情况之一者,按损坏物品现行市场价格从重处理,并依照有关规定给予相应纪律处分。
(1)屡教屡犯,知错不改者;
(2)有人证物证拒不承认,态度恶劣者;
(3)策划、煽动者;
6.赔偿可采用现金赔偿或者实物赔偿。现金赔偿即责任人可用现金赔偿维修材料费和工时费或财产实值;实物赔偿即责任人可按财产原物、原样、原位赔偿。
7.赔偿金额应在学年结束时结算。
8.责任人自接到赔款通知后,必须按时将赔偿款交到财务处,凭财务处收据到相关部门销账。
9.毕业生离校时或在校生调整房间时、教职工调整工作岗位或调离时,必须保证室内公共财物完好无损,经有关管理人员签字验收后,方可办理相关手续,如有损坏或丢失,一律照价赔偿。
三、固定资产管理
固定资产是指学院所有的单位价值在800元及以上的财产物资,或者单位价值虽未达到800元但使用期限达到或超过1年的财产物资。
(一)固定资产分类
学院的固定资产分为:土地、房屋和建筑物;通用设备;专用设备;交通运输设备;电气设备;电子产品及通信设备;仪器仪表、计量标准器具及量具、衡器;文艺体育设备;图书文物及陈列品;家具用具及其他等10类。
(二)固定资产管理组织
1.学院成立以分管副院长为组长,各系部处室负责人为成员的国有资产管理工作领导小组,负责领导学院固定资产的管理工作。
2.学院基建后勤处代表学院对固定资产进行统筹管理,并对各系、部、处、室的资产进行调剂,以盘活院内资产存量,优化资产配置和提高使用效率。任何单位和个人不得拒绝。
3.各系、部、处、室应设专(兼)职人员负责本部门固定资产的建卡、登记、管理工作。
(三)固定资产管理制度
 1.学院固定资产实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。各使用单位和个人对其使用的固定资产承担管理责任,负有维护保养义务;任何部门和个人不得擅自调动、外借、报废学院固定资产,更不能私占和变卖学院固定资产。
 2.主管部门应做好固定资产的分类,统一编号,建立固定资产档案,登记账卡,并定期组织固定资产的清点,保证帐、卡、物三相符;负责审批并办理验收、移交、调拨、报废等事项。
 3.各使用部门应建立本部门固定资产明细帐,并配合主管部门定期组织固定资产的盘点,做到帐、卡、物三相符;负责保管、使用、维护好本部门固定资产,确保固定资产的完好率和利用率。
 4.添置、调拨、维修报损、损坏或丢失固定资产的处置适用于《公物使用管理》的相关规定。
 5.固定资产损坏和丢失,使用单位应查明原因,分清责任,并写出书面报告,经学院领导批示处理意见后,方可重新配置。
 6.固定资产的管理和使用,应作为系、部、处、室年度工作目标任务考核内容之一。
 7.严肃财经纪律,对玩忽职守或违反操作规程,造成财产损失的;对违反固定资产管理规定,擅自赠送、变卖、拆除、破坏固定资产的行为,要严格追查责任,当事人或主要负责人必须写出书面报告,说明原因,并根据情节给予纪律处分,赔偿直接损失的30—50%;情节特别严重,构成犯罪的移交司法机关处理。
四、仓库物资(存货)管理
(一)仓库物资(存货)的分类
仓库物资(存货)是指学院为满足教学、日常办公和日常维修的需要而储存的物资,分为以下五类:
1.办公用物资(存货),如:笔墨纸张、文具、钉书机、钉书针、回形针、大头针、文件夹、清洁用具等。
2.零星维修物资(存货),如:阀门、开关、电线、灯管、灯泡、木料、铁钉以及工具、用具等。
3.教学用物资(存货),如教学器械、体育用品、讲义夹、粉笔、教材、教案纸等。
4.学生管理用物资(存货),如:招生简章、招生宣传册、学生证卡、荣誉证书、各类作业本等。
5.其它物资(存货),如:棕垫、被服、劳保用品、医用工具、用具等。
(二)仓库物资(存货)管理组织
1.学院基建后勤处资产科代表学院对仓库物资实施管理职责,负责采购、保管、收发等工作。
2.各系部处室设兼职仓库物资保管员1人,具体负责仓库物资的保管、收发工作。
(三)仓库物资保管制度
1.仓库物资保管员应认真履行岗位职责,遵守财经纪律,努力保管好仓库物资。
2.加强计划管理,定期编制仓库物资库存情况报表,做好采购预测,既保证供应,又防止积压。
3.按国家规定的产品目录顺序排列建好台帐,做到帐物相符,帐帐相符。
4.物资入库时,必须及时对数量、质量、规格、型号进行检验,合格后方可办理入库手续。物质入库后,由保管员对物资采购清单签字,作为报销的重要依据。凡发现与进货清单不符的,拒绝验收入库,并由采购人员负责与供货单位联系处理。
5.仓库物资管理要做到两齐、三清、四号定位和九不,即:
(1)两齐:库容整齐、摆放整齐;
(2)三清:规格清、材质清、数量清;
(3)四号定位:按物类或设备的库号、架号、格号、位号存放。
(4)九不:不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变质、不坏、不漏、不爆。
6.仓库物资的购买单批次金额在300元以内的,由使用部门负责人同意后自行到学院定点供货商处购买;单批次金额在300元及以上的,由使用部门提出书面申请,报分管领导同意,经资产管理人员核实,基建后勤处审核,学院领导审批同意后,由基建后勤处统一组织实施。
7.工具用具实行以旧换新的办法,并设台帐登记。
8.按计划执行物资发放工作,并保存好原始凭证,没有批准手续的不得发放。
9.仓库物资报废必须经主管部门查看,分清责任并提出书面申请,财务部门审核,报分管院领导批准后报废。
10.严格控制无关人员进入库内,严禁烟火,严防盗窃,确保库内物资安全。
11.因玩忽职守造成物资损坏,仓库被盗者,视情节轻重给予责任人相应处罚:赔偿直接经济损失的30—50%,构成犯罪的移交司法机关处理。
五、附则
本办法自公布之日起执行,“涪职院〔2005〕4号”、“渝工贸院〔2006〕33号”、“渝工贸院〔2008〕18号”文件同时废止,学院其他采购规定与本办法有抵触的以本办法为准。本办法由基建后勤处负责解释。

 
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